5月22日上午9点，十三届全国人大三次会议正式开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

　　今年政府工作报告提出，发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。“因城施策”意味着什么？如何通过城市群带动产业和就业？城市“宜业宜居”怎么打造？

　　继续贯彻“房住不炒”，明确“因城施策”

　　新京报记者梳理发现，今年政府工作报告对于房地产方面的表述，是近三年来所用文字最少的。与往年相比，今年对房地产的表述更为简短，重点也更明确。

　　2018年政府工作报告提出，要更好解决群众住房问题。其中具体提到，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

　　2019年政府工作报告提出，更落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

　　北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池指出，今年政府工作报告中关于房地产市场的提法，仍然延续了十九大精神，继续贯彻“房住不炒”的定位，同时明确“因城施策”。

　　实际上，“因城施策”的提法并不是次出现。去年12月23日召开的全国住房和城乡建设工作会议便已提出，2020年要坚持“稳”字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，保持房地产市场平稳运行，坚决防范化解房地产市场风险。

　　赵秀池认为，“因城施策”需要落实地方政府的主体责任，因为只有地方政府对当地情况比较了解，也才能做到因城施策，平衡供求关系，促进房地产市场平稳健康发展。

　　专家：“宜居宜业”要与不同种类房地产匹配

　　此外，今年政府工作报告提到，深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。

　　这一举措如何落到实处？赵秀池表示，每个城市要找好自己的定位，城市群中的中心城市和其他城市错位发展，互相扶持。“城市群的其他城市可以围绕中心城的主导产业提供相应服务，因此城市群要做好城市群规划，确定各自的产业发展定位，进而确定各城市需要的岗位。”

　　在让城市更宜业宜居方面，报告还提出，完善便民设施。

　　赵秀池指出，房地产既能提供住宅用于居住，也能提供工业商业等产业，也会提供教育医疗等社会配套设施，所以，要正确处理多元房地产的关系，通过多元房地产的匹配使城市更宜居宜业。

　　“房地产分新区开发和旧城改造。”赵秀池说，新区开发中要注意宜居宜业与不同种类房地产的匹配，要根据当地需求确定产业地产、配套设施和住宅的比例。旧城改造中，宜居宜业的打造主要包括老旧小区改造水电气热改造、安全加固、加装电梯、设立停车位、配建托老所、诊所、幼儿园、引进物业管理等。

　　去年底的全国住建工作会议也已经提出，2020年，要围绕改善城乡人居环境，继续深入开展“共同缔造”活动，试点打造一批“完整社区”，完善社区基础设施和公共服务，创造宜居的社区空间环境。

免责声明：四川裕馗供应链管理集团有限公司力求使用的信息准确、信息所述内容及观点的客观公正，但并不保证其是否需要进行必要变更。裕馗供应链提供的信息仅供客户决策参考，并不构成对客户决策的直接建议，客户不应以此取代自己的独立判断，客户做出的任何决策与裕馗供应链无关。本报告版权归裕馗供应链所有，为非公开资料，仅供裕馗供应链客户自身使用；本文为裕馗供应链编辑，如需使用，请联系028-83101028申请授权，未经裕馗供应链书面授权，任何人不得以任何形式传播、发布、复制本报告。裕馗供应链保留对任何侵权行为和有悖报告原意的引用行为进行追究的权利；最终的采购成交价格，以钢材用户与四川裕馗供应链管理集团有限公司所签订的钢材产品购买合同所执行标价为准。