作者：兰格钢铁经济研究中心首席分析师 陈克新

近期国内疫情趋向控制的同时，境外却出现了一些扩散迹象。如果出现较为糟糕情况，势必形成中国钢材外部需求压力，并引发中国决策层逆周期调节力度的加码，固定资产投资的经济增长稳定器效应将得到进一步增强。据此分析，2020年中国钢材需求将因此呈现外弱内强、前低后高、建筑材好于生产材的趋势格局。

一、疫情境外扩散产生中国钢材总量需求新压力

进入2月份以后，在国内“新冠肺炎疫情”趋向控制的同时，却在境外出现一些扩散迹象，由此开启国际市场“避险模式”，全球主要投资市场行情均出现不同程度跌落。据有关资料，近日一些陆续宣布“新冠肺炎疫情”确诊数量增加。按照世界卫生组织（WHO）的统计，截至今年2月24日，全球出现新冠肺炎疫情的为29个，全球（除中国外）确认新冠肺炎患者达到2000多人。而2月27日百度疫情统计数据显示，出现疫情的已经增至45个，确诊患者达3581人，其中韩国、日本、意大利、伊朗等国疫情较为严重。据世卫组织最新统计，2月26日，中国境外新增新冠病例超出中国大陆地区。

如果今后疫情境外扩散超出预期，“战疫”难以取得如同中国一样的遏制成果，那么，全球经济增长势必继“贸易战”后，再次受到很大拖累。国际货币基金组织总裁格奥尔吉耶娃此前表示，受新冠肺炎疫情影响，IMF将2020年全球经济增长预期从今年1月份预测的3.3%下调至3.2%。这种情况下，中国钢材外需环境当然承受较大压力。

中国钢材出口压力，将主要表现在钢材的间接出口方面，诸如船舶、集装箱、汽车、家电等耗钢较多的机电产品出口将遭遇冲击。2019年我国机电产品出口额10.06万亿元，增长4.4%，占全部出口总值的58.4%。机电产品所带动的中国钢材间接出口数量，远大于其钢材的直接出口。机电出口因此受制，对于中国钢材的总量消费压力是不言而喻的。

至于中国钢材的直接出口，则减弱的空间不是很大。这是因为：受到贸易保护主义抬头影响，2019年中国钢材出口已经有了很大幅度减少。据海关统计，2019年全国出口钢材6429.3万吨，同比下降7.3%，折算粗钢仅占同期全国粗钢生产总量的6.8%。所以，即便遭遇疫情冲击，新一年内全国钢材出口的减量空间也不是很大，其减少量对于中国钢材供求总量平衡影响也不是很大。

从出口地区来看，2019年中国的前两大贸易伙伴分别是欧盟和东盟，对其出口额比上年分别增长8%和14.1%；作为第四大贸易伙伴的日本，对其进出口额也增长0.4%。此外，沿线进出口额9.27万亿元，增长10.8%。而目前“新冠疫情”的“扩散点”恰恰主要是上述地区。因此，未来中国钢材出口的压力将更为沉重，这其中包括其直接出口与间接出口两个方面。

二、外部需求形势严峻激发国内需求的进一步扩张

在外部需求形势较为严峻的局势下，如何化解压力，保障钢材总量需求继续增长，保障宏观经济运行在合理区间，这就要求决策部门强化逆周期调节，以更大力度扩大国内钢材消费。因此，2020年货币政策与财政政策双管齐下的刺激力度将会空前。又因为旅游、餐饮、、娱乐、零售等终端消费需求受到疫情很大掣肘，所以今年激活国内需求的任务将主要由固定资产投资，尤其是补短板、利民生的基础设施投资担纲。现今机构普遍预计，2020年内中国财政政策将会更加积极，预算赤字率有很大可能突破3%，甚至提高到3.5%；地方政府专项债券发行额度可能会由2019年的2.15万亿元增加到3万亿元左右；人民银行将继续降准，也有可能全面降息。

为了更快摆脱疫情对于中国需求的抑制，一段时间以来有关部门和各级政府加速基建投资项目落地和施工，预计2020年全国基建投资增速有望明显回升，比上年增长8%以上。

除了基建投资加码之外，房地产投资也会成为今年经济稳增长的重要助力。在坚持“房住不炒”的大前提下，预计之前实施的房地产抑制措施会有程度不同的松动，比如逐步取消限购、降低首付、优惠贷款利率、为特殊人群购房提供补贴等。

汽车也是钢材消费的重要领域。近期各级政府陆续出台汽车消费鼓励政策。2019年1月，发改委、工信部等十部委联合发文，推出六大举措促进汽车消费。今年2月初中央政治局常委会会议提出，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。商务部前不久也表示，将研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响，促进汽车消费。在其推动之下，预计疫情结束的二、三季度汽车需求有望显著增长，从而带动汽车领域的钢材消费。

由此可见，今年中国钢材的国内需求不会减弱，而且还会增强。整体需求呈现外弱内强、前低后高、建筑材好于生产材的趋势格局。（兰格专家陈克新原创文章，转载请注明出处）

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